Uluslararası sosyal politika
Uluslararası sosyal politika, devletler arasında veya uluslararası örgütler tarafından bölgesel veya evrensel düzeyde benimsenen ilkeler ve normları ele alan, bu ilke ve normları oluşturan örgütlerin faaliyetlerini inceleyen bilim dalıdır.
Uluslararası sosyal politikanın oluşumu etkileyen faktörler
Uluslararası rekabet koşullarında eşitliği sağlamak,
İnsani nedenler,
Evrensel barışın tesisi,
Ülkelerin bazı teknik konularda tek başına yetersiz kalması,
Küreselleşme,
Uluslararası Sosyal Politikanın Gelişme Süreci
Sanayi devrimi sonrası liberal politikalar uygulanmaya başladı. Devletin piyasaya müdahalesi başladı. Bu durum devletlerarası eşitsizliği doğurdu ve çalışma yaşamını bütün devletler için bağlayıcı olacak olan uluslararası kurallara yönelik görüşler savunulmaya başlandı. Bu açıdan Uluslararası sosyal politika başlangıç olarak emeğe değil sermayeyi korumak amacıyla ortaya çıktı. Öncelikle sanayi kesimi çalışanlarına ve bireysel çalışma ilişkilerinin aciliyet arz eden sorunlarına yönelik gelişti. İlk düşüncülerin ortaya atılmasından 1919 İLO kuruluncaya kadar geçen zaman çıkış süreci olarak kabul edilir. İLO kurulduktan sonra gelişme dönemi başlamıştır.
İlk Görüşler
İsviçre:
1818 yılında ilk olarak Robert Owen işçilerin sömürüye karşı korunması için girişimde bulundu.
Fransa:
Le Grand ise işçilerin çalışma koşullarının düzeltilmesi amacıyla uluslararası düzenleme yapma düşüncesini sistemli biçimde ve kararlılıkla dile getiren ilk kişidir.
Örgütlü Hareketler:
Örgütlü hareketlerin ilki 1856'da Uluslararası Yardımseverlik kongresinde çalışma mevzuatındaki farklılıkların uluslararası rekabeti etkileri için yapıldı. Uluslararası sosyal politika düzenlemelerine yönelik toplu bir eylemin başlangıcıdır.
Birinci Enternasyonal
Fransız ve İngiliz işçi hareketi temsilcileri tarafından gerçekleştirilen bir oluşum olan Uluslararası İşçi Derneği tarafından başlatılan toplantılar olan enternasyonal isimli kongrelerin ilki 1864 yılında Londra da yapıldı. Toplantıda daha çok ulusal sosyal politikanın geliştirilmesine değinilmiş ancak çalışmanın özgürleştirilmesi için tüm medeni uluslarla işbirliği gereğinden bahsedilmiştir.
1866 yılında yapılan kongrede ise 8 saatlik işgücünün tüm dünyada işçi sınıfının ortak olması karar alınıyor, uygulanamıyor.
1867 yılında Cenevreli bir üye çalışma süresinde 1 saatlik indirim yapılması için öneri sunuyor ama kabul edilmiyor.
III . Ulusal Parlamentolardaki Girişimler
İsviçre:
İsviçre kantonlardan oluştuğu için bölgeler arasında uygulama farklılıklarından dolayı bölgeler arası rekabet sorunu yaşamış bu nedenle de uluslararası çalışma mevzuatının gelişmesi düşüncesinin öncüsü olmuştur.
1855 yılında gece çalışmayı yasaklayan ve çalışma süresini 13 saatle sınırlandıran Glaris Kantonu, diğer kantonlara önerge sunuyor sonrasında Avrupa ülkelerine önergede bulunuyor.
1877 yılında Federal parlemento Fabrikalarda çalışmaya ilişkin yasa çıkarıyor ve işçi sorunlarının uluslararası anlaşmalarla yapılabileceği söyleniyor.
1881 yılında Federal konsey ilk defa resmi bir girişimde bulunarak Avrupa ülkelerine fabrikalar konusunda uluslararası bir mevzuat oluşturulması amacıyla diplomatik notalar gönderdi. Devletler reddetti.
1889 yılında Federal konsey ikinci girişimde bulunarak, küçüklerin korunması, kadınların çalıştırılmasının sınırlandırılması, hafta tatili, çalışma saati belirlenmesi amacıyla uluslararası görüşmeler yapılması önerisinde bulundu. Uluslararası bir büro kurulmasından bahsedildi.
1890 da yine çalışma hayatını düzenleyen politikalar sunuldu ve Almanya da düzenlenmek üzere Berlin de konferans gerçekleşti.,
Uluslararası Konferanslar
Berlin Kenferansı:
Daha önce İsviçrenin girişimlerine karşı çıkan Bismark, 2. Wilhelm'ın dış politikası gereği ve seçimlerde sosyalistlerin başarısın engellemek amacıyla istemese de 1890 yılında Berlinde işçilerin ihtiyaçlarını karşılayacak uluslararası anlaşma konlarını teknik olarak görüşmek üzere konferans yapılması için, FRANSA, İNGİLTERE, BELÇİKA ya çağrı yaptı.
Uzlaşılan maddeler
1 ) Madenlerde çocukların çalışma yası 14 oldu
2 ) Haftada bir gün sanayi işçilerine tatil verilmesi
3 ) Kadınların madenlerde çalıştırılmaması
4 ) Sağlığa zararlı işlerin yasaklanması
5 ) Genç işçilerin günlük çalışma süresinin 10 saate indirilmesi ve hafta sonu tatili
6 ) Kadın işçilerin günlük çalışma süresinin 11 saate indirilmesi, gece çalıştırılmaması, doğum sonrası izni
İşçilerin Korunması Uluslararası Kongresi
1897 yılında Zürihte sendikaların zorlaması ile kongre düzenlendi. 263 işçi örgütü temsilcisi katıldığı kongrede iş sürelerinin sınırlandırılması, pazar tatili, kadın ve çocukları koruyacak önlemlerin alınması kararlaştırıldı.
1. Çalışma mevzuatı uluslararası kongresi
Dernek kurulması fikirleri ortaya atıldı, üç yıl sonra kongre kurulması karar verildi.
2. Çalışma mevzuatı uluslararası kongresi
1900 yılında Pariste düzenlendi. Siyasetçiler ve bilimadamları katıldığı kongrede iş süresinin sınırlandırılması, gece çalışmanın yasaklanması, işçilerin korunması için uluslararası bir dernek kurulması görüşüldü.
1901 yılında Baselde UÇO çalışmalara başladı.
Aynı yıl İYKUD kuruldu.
Bern Konferansı
1902 yılında İYKUD Köln de yaptığı toplantıda diplomatik bir konferans düzenlemek için komisyon oluşturdu. Gündeminde kibrit üretiminde kullanılan ve zehirli madde içeren beyaz fosfor kullanımının ve kadınların geçe çalışmasının yasaklanması vardı.
Komisyon 1903 Bale de yaptığı toplantıda ulusal raporlara dayanarak bu konuların uluslararası sözleşmelerle düzenlenmesi amacıyla konferans yapılması kararlaştırıldı.
1904 te İsviçre hükümetine başvurarak konferansın resmen toplanmasını istedi. İsviçre federal konseyide aynı yıl Rusya ve osmanlı dışındaki tüm AB ülkelerine başvurdu.
İlk uluslararası sözleşmelerin kabul edilme yöntemi olan ikili görüşme yönteminin ilk aşaması olarak 1905 yılında Teknik Konfrenas Berlinde gerçekleşti. Katılımcı olarak hükümetin yanında işçi ve işveren kesimide vardı. Üçlü temsilin ilk olarak gerçekleşmesidir. Konferansta iki konuya ilişkin sözleşme tasarısı kabul edildi. İkili görüşme yönteminin ikinci aşaması 1906 yılında diplomatik Konferans yine Bern de gerçekleştirildi.
GECE ÇALIŞMASI TÜM KADINLARA YASAK.
BEYAZ FOSFOR İÇEREN KİBRİK YAPIMI YASAK.
